“城市污水处理和资源利用发展第十四个五年规划”后污泥处理成重中之重

   国家发展改革委、住房和城乡建设部发布了《城市污水处理和资源利用发展第十四个五年规划》（[2021]827号）（以下简称《规划》）。

        《规划》明确，到2025年，城市建成区生活污水直接排放和收集处理设施空白区基本消除，全国城市生活污水集中收集率力争达到70％以上；城镇和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95％以上；水环境敏感区污水处理基本达到一级A排放标准；我国地级及以上缺水城市中水利用率达到25％以上，京津冀地区达到35％以上，黄河流域中下游缺水城市力争达到30％；城市污泥无害化处置率达到90％以上。

        破解污泥进行处置技术难点，实现无害化推进社会资源化。新增污泥无害化处理基础设施建设规模不少于2万吨/日。

解决污泥处置难问题，实现无害化，促进资源化

        1.建设任务。污泥处置设施应纳入当地污水处理设施建设计划。在现有污泥处置能力不能满足需求的市县，要加快缺口填补，统筹考虑镇县污泥处置。东部地区城市、中西部大中城市和其他地区有条件的城市将加快污泥填埋规模的缩小，积极推进污泥资源化利用。“十四五”期间，新增污泥（含水率80％的湿污泥）无害化处置设施规模不低于2万吨/天。

        2.技术要求。关于污泥无害化处置。新建污水处理厂必须有一个明确的污泥处置途径。鼓励采用热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化等方式可以进行无害化处理。鼓励企业采用污泥和餐厨、厨余废弃物共建处理基础设施管理方式，提升中国城市文化有机废弃物综合处置能力水平。开展协同处置污泥设施项目建设时，应充分考虑当地现有污泥处置设施设备运行工作情况及工艺使用这种情况。

        污泥的卫生填埋处置。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。采用协同处置方式的，卫生填埋可作为协同处置设施故障或检修等情况时的应急处置措施。

        污泥资源化利用。在污泥稳定化和无害化处置的前提下，稳步推进资源化利用。污泥的无害化处理达到相关标准后，可用于土地改良、造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。鼓励土地资源短缺的大中城市采用“生物质利用 + 焚烧”、“干化 + 土地利用”等模式。推广利用污泥焚烧灰渣作为建筑材料。

        最近有各种关于污泥的争议。尤其在有机肥禁用污泥后，很多人认为污泥不能用在田里了，三大出路堵上一条，以后只能烧了。

        从这次发展规划需要我们可以更加清楚看到，污泥无害化处理方式满足相关技术标准后，可用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。鼓励污泥能量资源有效回收利用，土地市场资源紧缺的大中型城市推广采用“生物质通过利用+焚烧”、“干化+土地利用”等模式。推广将污泥焚烧灰渣建材化利用。说的非常明确！